14 декабря 2017 по инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области в офисе кузбасских IT-компаний "ЭТО_" состоялся "круглый стол" для обсуждения вопросов защиты прав предпринимателей при осуществлении контрольно-надзорной деятельности.

В мероприятии приняли участие председатель комитета по вопросам предпринимательства и инноваций Совета народных депутатов Кемеровской области Вячеслав Петров, заместитель прокурора области Андрей Тимошичев, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко, представители ГУ МВД, Управления Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда, УФНС по Кемеровской области, департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, Кузбасской торгово-промышленной палаты, Кемеровского областного отделения "ОПОРА РОССИИ", предприниматели.

Заместитель прокурора области Андрей Тимошичев рассказал о результатах надзорной деятельности органов прокуратуры в сфере защиты прав предпринимателей при проведении в отношении них проверок.

Надзор за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле является приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры области.

В первом полугодии 2017 года органами прокуратуры области выявлено 724 (в 1 полугодии 2016 года - 307) нарушения законодательства в анализируемой сфере, на противоречащие закону правовые акты принесено 45 протестов (22), внесено 181 представление (61), 101 (36) лицо привлечено к дисциплинарной, 15 (7) - к административной ответственности.

В 2016 году органами прокуратуры области в данной сфере выявлено 636 нарушений, на противоречащие закону правовые акты принесено 28 протестов, внесено 108 представлений, 82 лица привлечено к дисциплинарной, 12 к административной ответственности.

Ежегодно прокуратурой области отклоняется 10-20% предложений контролирующих органов о проведении плановых проверок (на 2016 год - 2229 из 9872, на 2017 год - 958 из 7161, на 2018 год - 728 из 6078).

Органами прокуратуры области рассматриваются заявления контролирующих органов о согласовании проведения внеплановых выездных проверок. В первом полугодии 2017 года в органы прокуратуры области поступило 203 (в первом полугодии 2016 года - 213) заявления о согласовании проведения внеплановых выездных проверок по результатам их рассмотрения принято 86 решений о согласовании проведения проверки (115) и 117 решений об отказе в согласовании проведения проверки (98), что составляет 58% (46%) отказов от общего числа поступивших обращений.

Процент отказа прокуратурой области в согласовании внеплановых выездных проверок ежегодно является одним из наибольших по Сибирскому федеральному округу.

В результате принятых мер реагирования отмечается значительное снижение количества проверок, проведенных контролирующими органами области. Так, в первом полугодии 2015 года на территории Кемеровской области проведено 24 031 проверка, в аналогичном периоде 2016 года - 11 355 проверок, а в первом полугодии 2017 года данный показатель составил 9 697.

Представители различных надзорных ведомств рассказали собравшимся бизнесменам о нюансах своей работы, а также поделились достижениями и подвели некоторые итоги последних лет.

Елена Латышенко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области, рассказала об ощутимом снижении административном нагрузки на бизнес и о своей работе в данном направлении. Вместе с тем, она отметила системные проблемы в сфере контрольно-надзорной деятельности. Это неуведомление субъектов малого предпринимательства до начала проверок о праве на исключение из плана плановых проверок; лишение возможности направить возражение на акт проверки, проявляется в том, что по окончании проверки одновременно с актом выносятся постановления о привлечении к административной ответственности; неразмещение органами, осуществляющими контрольно-надзорные функции, информации о проверках в едином реестре проверок; нежелание контролирующих органов осуществлять замену штрафа на предупреждение для субъектов малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Собравшиеся в зале предприниматели и журналисты активно участвовали в обсуждении и не стеснялись задавать вопросы. К примеру, многих интересовали практические рекомендации - как вести себя при проведении проверок, куда обращаться, если есть подозрения, что проверка незаконная, и многое другое.

Участники мероприятия обсудили вопросы улучшения инвестиционного климата и создания условий для развития предпринимательства, проблемы, возникающие в регионе, и комфортные условия для ведения бизнеса.

Завершая мероприятие, Вячеслав Петров отметил, что диалог бизнеса и власти очень важен для формирования благоприятного инвестиционного климата и необходимо продолжить такое общение в следующем году.